厦门市人大问诊公园变味现象要确保公园姓公密枝鹤虱

厦门市人大问诊公园“变味”现象 要确保公园姓公

6月27日消息：高档餐饮、私人会所侵占公园绿地，应该属于公众的公园“变了味”，这一现象引起了市人大高度关注。昨日召开的市十四届人大常委会第十次会议，听取了关于市人大常委会执法检查组关于检查《厦门经济特区公园条例》实施情况的报告。

报告明确提出，市政府应完善公园分级管理体制，并制定时间进度表，尽快解决“以园养园”的企业型管理体制问题；对公园内开办的高档餐饮、私人会所等经营项目要予以取缔。要从根本上还公园的公益性质，确保公园姓“公”，不能让公园变成“私家花园”。

现状 公园违规经营现象仍普遍

市人大常委会副主任、执法检查组组长黄诗福说，实地检查发现，目前部分公园实行企业管理，并实行“以园养园”的政策，致使部分公园内还存在着违规经营高档餐饮、私人会所等现象，特别是植物园内公开出租的三处公共服务设施，由于管理不善，变相成为了私人活动场所。

“白鹭洲公园和海湾公园是厦门中心城区城市综合性公园，但由于在管理体制上交由企业管理，致使这两个公园管理过度追求经济效益，公园内的会所、餐饮、酒吧、游乐场等成了各界反映的焦点问题。”市政府向市人大常委会提交的《公园条例》实施情况报告，也承认了这一现象的严重性。

对策 商业合同到期后不再续签

为解决“以园养园”问题，厦门市政府不久前召开了会议，研究了解决方案。昨日，这一方案以书面报告的方式正式披露。

今年4月，市政府理顺了白鹭洲公园、海湾公园管理体制，明确两家公园今后应回归公益功能，通过产权调整、委托管理、三年过渡期，按事业单位的体制进行管理，从体制上保障实现其公益性最大化的要求。

在三年过渡期内，将白鹭洲公园、海湾公园继续委托市政集团、水务集团管理。在此期间，两个公园的商业经营合同到期后在产权未明晰之前不再续签。市公园行政管理部门按照《公园条例》要求，抓紧制定公园保护规划，对两个公园内的经营性临时建筑进行清理整治。

要求 公园内不能建别墅型建筑

“公园不是私家花园，理应为百姓所用，严禁任何与公园公益性及服务游人宗旨相违背的经营行为，必须还公园之‘公’姓，还公园之清静。”

执法检查组要求，市政府应完善公园管理体制，对免费开放的公益性公园应当由财政出资管理，从根本上消除公园内存在违法经营活动的经济动因；制定时间进度表，尽快解决“以园养园”的企业型管理体制问题；对不符合公园规划的临时建筑和构筑物要制定处理方案和时间进度，并严格按照规定予以清理；对公园内开办的高档餐饮、私人会所等经营项目要予以取缔。

公园内要严格控制临时建筑的建设，按规范要求公园建筑层数以一层为宜，不得建成别墅型、商业型建筑。

记者调查

植物园违建已停工将被拆除

厦门植物园三处“变味”的公共服务设施，在此次执法检查中成为众矢之的。昨日下午，导报记者来到植物园，再次走访这几处设施。

进入滴水岩服务点路口处，写有“滴水岩跨界艺术文化创意产业园”的牌子依旧立在那里。路口依旧被铁门拦住，进不去。

此前，市人大检查组检查时发现，这里已经被改变了项目用途，私自将合同规定的经营范围“面向游客服务的旅游配套项目（严禁经营营业性住宿和污染性餐饮）”，改变为文化创意产业园，并有工人在进行违法建设。

导报记者还了解到，滴水岩服务点原本是一栋三层的茶厅。七彩虹广告有限公司在中标取得经营权后，从2011年8月开始多次提出装修方案，同时在未经相关部门许可的情况下，擅自动工进行了装修，违法建设面积达到上百平方米。

导报记者昨日在现场看到，这里已经停工了。植物园的有关负责人表示，他们已经要求中标者停工，对于园内的违法建筑等，他们已联系城管，坚决予以拆除。

此外，园、藤萝榭等服务点承租人改变服务功能，成为私人会所的情况，植物园方面表示，他们已经根据合同等要求对方进行整改，同时均已向对方发送了律师函。 ?

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