社旗：土地托管助农脱贫雪溪锦

　　河南省社旗县唐庄乡马庄村贫困户甄长兰喜滋滋从盛康家庭农场领到她秋收季节的1800多元工钱。

　　今年63岁的社旗县唐庄乡马庄村5组贫困户甄长兰，全家5口人，8亩耕地，老伴常美丽溲疏年有病，每年靠种地的收入无法满足日常生活开支。2014年，盛康家庭农场成立，甄长兰把自己的8亩耕巴郎柳地交给了盛康家庭农场。双方签订协议：耕地由农场托管，产量目标1000斤/亩，达不到目标产量的农场要赔付农户，超出部分则由农户和农场按比例分成。甄长兰把土地交给农场经营，自己在农场干活，农忙时节每月可挣1800多元，每年纯收入达到2.2万多元，这个家庭基本上实现了脱贫。

　　甄长兰所在的盛康家庭农场，位于唐庄乡冀岗村，成立于2013年5月，总投资累计1700万元。农场积极采用良种良法、科学种田，实现了“耕、种、植保、收、运、烘干、储藏、销售”一条龙作业，种植的小麦、玉米产量不断提高，2015年夏秋两季亩均总产达到2600斤，比同等地力的一家一户种植高出约800斤。农场先后荣获全市先进家庭农场、省农业厅示范家庭农场、农业部全国种粮大户等荣誉称号。

　　在该县扶持下，这个农场对贫困户采用土地托管的办法扶贫。对贫困户下拨的扶贫资金用于农场经营，贫困户把土地交给农场托管，其劳动力在农场干活，贫困户可得到土地分红和工资的双重收入。

　　唐庄乡党委书记李道玺介绍说，盛康农场所在范围内4个村共有贫困户444户，贫困人口1617人。在流转、托管土地过程中，农场优先贫困户、低保户、军属以及因病、外出务工缺乏劳力的家庭，共计17户；优先安排这些家庭成员进入农场务工，共计30人；人均获得租金收入1000元~1400元，种德钦紫菀植净收入人均2000元，务工收入人均1800元。农场结合贫困户缺资金、缺技术等情况，制定精准帮扶措施。2013年以来给本村60岁以上老人发红包共计6000元；2014年以来免除9个特困家庭的耕、种、收费用共计2.2万元；2015年10月，农场再次投入70万元，建成46个蔬菜大棚荩草，安排16户贫困户参与生产管理，贫困户只出力不出资，收益与农场对半分，有效解决了贫困户因缺资金无法发展产业脱贫致富的问题。目前，利用各种方式，农场已帮助20个贫困户成功脱贫。

　　通过土地托管，贫困户从繁重的农业劳动中解放出来，解决了缺劳动力、少技术、不会管理的难题，同时转变了村干部职能，密切了党群干群关系，实现了农村合作组织和贫困户以及村委组织共赢的局面。

　　该县以土地托管的模式帮助贫困人口脱贫，这种办法已经在社旗县全面推广。截至目前，全县共有1406个种田大户、家庭农场、种粮合作社托管贫困户土地31.5万亩，户均年增收2000余元。

　　在土地上做文章，社旗县探索出了扶持贫困户的土地托管模式。该县动员组织种粮大户、家庭农场、农业企业流转、托管贫困户土地，对无劳动能力或劳动力不足、无法转移就业的贫困户，采取经营性托管、承包式托管、租赁式托管等方式，将土地等生产要素托管给经营主体统一经营，项目收益按比例分成。由种田大户、种田能手、家庭农场和农业龙头企业托管土地，带动贫困户增收，实践证明土地托管的模式行之有效。

　　社旗县人民政府县长张荣印说：“社旗县总人口73万人，现有贫困人口55676人，县域面积1203平方公里，耕地130万亩，除此之外，社旗县交通不发达，森林、矿产资源贫乏，面对这样的资源禀赋，在土地上做文章，是全县任如期实现全面脱贫目标务重要一环。”